Monitorare fallimenti e cancellazioni di imprese in Svizzera: fonti pubbliche

Distinguere tra fallimento, cancellazione e scomparsa dell’impresa

Nel diritto svizzero, il fallimento è una procedura giudiziaria aperta da un tribunale. Non va confuso né con una mancanza di liquidità né con un sovraindebitamento contabile. Una volta pronunciato, l’Ufficio dei fallimenti inventaria e realizza l’attivo, per poi distribuire il ricavato secondo l’ordine legale. Solo la sentenza di apertura — e non la situazione finanziaria dell’impresa — viene pubblicata ed è quindi tracciabile.

Le situazioni che precedono un fallimento hanno ciascuna il proprio regime giuridico. La minaccia di insolvenza obbliga il consiglio di amministrazione a monitorare la solvibilità e ad agire senza indugio (art. 725 CO).

La perdita di capitale si verifica quando l’attivo netto non copre più almeno la metà del capitale sociale e delle riserve legali protette; ciò innesca misure di risanamento (art. 725a CO).

Il sovraindebitamento sussiste quando l’attivo non copre più i debiti ai valori di esercizio e di liquidazione. Impone la redazione di conti intermedi verificati e, salvo eccezioni legali, una segnalazione al tribunale (art. 725b CO).

Una società può dunque essere insolvente — con attivi presenti ma liquidità insufficienti per pagare le fatture immediate — senza essere in fallimento.

Un’impresa può anche scomparire senza fallimento. La dissoluzione (decisione degli associati, fine della liquidazione, fusione) precede la cancellazione dal Registro di commercio, che attesta la fine dell’esistenza dell’entità.

Queste cancellazioni figurano nelle pubblicazioni del Registro, non negli avvisi di fallimento. Un monitoraggio limitato ai soli fallimenti lascia quindi sfuggire una parte delle cessazioni di attività.

A ciò si aggiunge un nuovo canale di ingresso: secondo entreprendre.ch, dal 1° gennaio 2025 i crediti pubblici (imposte, IVA, contributi sociali) possono essere direttamente perseguiti tramite fallimento. Questo fa entrare nei registri pratiche che prima passavano attraverso il pignoramento ordinario.

Registro di commercio cantonale e Zefix: la base delle cancellazioni

Ogni Cantone tiene il proprio Registro di commercio. Zefix, il portale centrale di ricerca dei registri svizzeri, permette di interrogare i registri cantonali da un unico punto di accesso.

Il Cantone di Friburgo propone questi due accessi sulla sua pagina « Cercare un’impresa nel Registro di commercio »: ricerca nella base dati cantonale e ricerca sulla rete svizzera Zefix.

Questi registri ripercorrono la vita giuridica di un’entità — costituzione, modifiche, trasferimento della sede, dissoluzione e cancellazione — e fanno emergere le scomparse che non sono fallimenti.

I dati di iscrizione forniscono le informazioni utili per una due diligence: ragione sociale, sede, numero identificativo CHE, forma giuridica, capitale, scopo, organi e poteri di firma, organo di pubblicazione.

La Foglia ufficiale vallesana (o foglio ufficiale cantonale, a seconda del contesto, qui riferito alla prassi generale) riprende queste comunicazioni del Registro di commercio. Un’iscrizione tipo vi menziona ad esempio una SARL con capitale sociale di CHF 20'000, un socio-gestore con firma individuale e 200 quote da CHF 100; l’organo di pubblicazione è la Foglia ufficiale svizzera di commercio (FUSC).

Le iscrizioni modificative e le cancellazioni offrono lo stesso livello di dettaglio.

A Ginevra, il Registro di commercio, affiliato all’OCIRT, ha messo online un portale che consente di consultare il registro e ordinare documenti. La direzione del registro ha fatto valutare le sue prestazioni dall’istituto MIS Trend per orientarne lo sviluppo.

Bisogna quindi distinguere due azioni durante una verifica: consultare lo stato attuale dell’iscrizione (ricerca online) e ordinare un estratto o la copia degli atti quando è necessario un documento opponibile in un fascicolo.

Fonti pubbliche per monitorare fallimenti e cancellazioni in Svizzera

Foglia ufficiale svizzera di commercio e foglie ufficiali cantonali: gli avvisi di fallimento

Le comunicazioni al Registro di commercio designano la FUSC come organo di pubblicazione; gli avvisi di fallimento e le altre decisioni soggette a pubblicazione vi compaiono.

Il passaggio all’elettronico segna una tappa metodologica. Secondo le statistiche di Creditreform, dal 2012 le pubblicazioni della Foglia ufficiale di commercio sono state elaborate e analizzate automaticamente dopo l’introduzione della versione elettronica, mentre prima venivano inserite manualmente. La FUSC è quindi la fonte primaria delle analisi aggregate.

Le foglie ufficiali cantonali rilanciano questi avvisi. La pubblicazione valdese dedica una rubrica al Registro di commercio e pubblica queste comunicazioni, con data e numero di uscita.

Un avviso permette di risalire a un luogo preciso — nell’esempio pubblicato, una società con sede ad Assens, indirizzo a Bioley-Orjulaz — e a un numero CHE. Questo numero è indispensabile per non confondere due ragioni sociali simili.

Riflessi di ricerca: interrogare la ragione sociale esatta completata dal numero CHE piuttosto che un nome abbreviato.

Scorrere le pubblicazioni dei giorni successivi all’evento cercato, poiché la data di pubblicazione non coincide con quella della decisione.

Conservare la copia dell’avviso (data, numero di uscita, numero CHE). Questo documento permetterà in seguito di datare un’apertura di fallimento o una cancellazione senza dipendere dal commento di terzi.

Portali cantonali e dati aperti: Friburgo, Ginevra, Vaud

Friburgo combina i due utilizzi. Per un’impresa specifica, la pagina « Cercare un’impresa nel Registro di commercio » rimanda alla base dati cantonale e a Zefix.

Per le tendenze, il portale dei dati aperti del Cantone pubblica il set di dati « Aperture di fallimento iscritte nel Registro di commercio, per mese, dal 2019 ». Questo set conta le aperture di fallimento di entità giuridiche immatricolate nel registro friburghese.

Questa serie mensile serve a misurare un’evoluzione; non permette di identificare una società e non sostituisce quindi la consultazione del registro.

Ginevra offre un portale di consultazione del registro e di ordinazione di documenti, gestito dalla direzione del registro affiliata all’OCIRT.

Il Vaud, tramite la sua foglia ufficiale, dà accesso alle comunicazioni del Registro di commercio, quindi alle iscrizioni e alle cancellazioni.

Questi tre canali rispondono a esigenze distinte: identificare una controparte, ottenere un documento ufficiale, seguire le pubblicazioni legali.

In pratica, la combinazione utile è la seguente: ricerca nominativa nel registro cantonale o su Zefix per verificare l’esistenza e lo stato di un’entità.

Scaricare la serie open data cantonale per situare il volume delle aperture di fallimento in un periodo. Consultare la foglia ufficiale per ritrovare l’avviso pubblicato e la sua data.

Il numero CHE resta la chiave che collega queste tre fonti per una stessa impresa.

Incrociare con le statistiche private per leggere le tendenze

La statistica dei fallimenti di Creditreform, pubblicata dall’Unione svizzera Creditreform, si basa sulla FUSC dal 1993.

La sua metodologia è documentata. Dal 1993 al 2011, i fallimenti pubblicati nella FUSC venivano inseriti manualmente e analizzati in un database.

Dal 2012 al 2020, sono stati elaborati e analizzati automaticamente con l’introduzione della Foglia ufficiale di commercio elettronica.

A partire dal 2021, un metodo di analisi sviluppato permette di ottenere informazioni sullo stato di alcune procedure in corso e di includere altre caratteristiche. Il nuovo metodo si applica retroattivamente a partire dal 2018 per preservare la comparabilità.

Il valore aggiunto di questa fonte sta nell’aggregazione e nel ritrattamento qualitativo: laddove il lettore di una pubblicazione vede un avviso isolato, la statistica fornisce un volume e una ripartizione nel tempo.

Per le analisi settoriali, viene presa in considerazione la data di apertura del fallimento e si mantiene l’ultima attribuzione settoriale dell’impresa. Una società inizialmente iscritta come produttrice di costruzioni metalliche e diventata gestore immobiliare viene conteggiata nella sua ultima attività.

Bisogna maneggiarla per ciò che è: una statistica privata costruita su una fonte pubblica, non una fonte ufficiale.

Serve a contestualizzare un fallimento o una cancellazione — in quale movimento si inserisce l’evento, qual è la tendenza del Cantone o del settore. La verifica di un caso specifico avviene nel Registro di commercio e nella FUSC o nella foglia ufficiale cantonale.

Indicatori chiave dei fallimenti in Svizzera (fonti private e pubbliche)

Leggere le pubblicazioni senza errori: termini, procedure e casi individuali

Prima trappola, le ditte individuali: la pubblicazione del loro fallimento avviene a nome del proprietario e verrebbe quindi registrata come un fallimento privato.

Creditreform indica di verificare tutti i fallimenti privati per determinare se riguardano una ditta individuale e di contabilizzarli come fallimenti di imprese.

Chi legge la FUSC senza questo ritrattamento cercherà invano una ragione sociale: bisogna cercare anche a nome del titolare. Non concludere che si tratti di un fallimento di consumo basandosi solo sulla menzione di un cognome.

Seconda trappola, la durata e l’esito delle procedure. Un fallimento può estendersi su un lungo periodo, talvolta diversi anni, e il suo stato evolversi.

In alcuni casi, si conclude con una revoca, quando il debitore può ancora rimborsare i suoi creditori. Creditreform precisa che gli avvisi di chiusura con revoca non sono presi in considerazione nelle sue statistiche sulle aperture di fallimento.

Un’apertura pubblicata non significa quindi liquidazione effettiva, e un conteggio delle aperture non equivale al numero di imprese effettivamente scomparse.

Terza trappola, i disallineamenti temporali. Tra la decisione (sentenza di apertura, decisione di dissoluzione) e la sua iscrizione o pubblicazione nel Registro di commercio, poi la cancellazione, trascorre un termine.

Un’impresa può rimanere iscritta mentre la procedura è già aperta, e una cancellazione può avvenire senza alcun fallimento, al termine di una liquidazione ordinaria.

Infine, l’attribuzione settoriale delle analisi si basa sull’ultima attività iscritta. Non riflette sempre l’attività realmente esercitata al momento del dissesto.

Datare l’evento a partire dall’avviso pubblicato, e non dalla data presunta della decisione, evita la maggior parte di questi errori.

Implementare una routine di monitoraggio in Svizzera

Fase 1 — identificazione. Per ogni controparte, rilevare la ragione sociale esatta e il numero CHE, quindi verificare l’iscrizione nel registro cantonale interessato o su Zefix.

È l’unico modo per distinguere una società attiva da un’entità dissolta o cancellata e per individuare una modifica degli organi o della sede prima di contrattare.

Fase 2 — monitoraggio delle pubblicazioni. Consultare la FUSC, organo di pubblicazione designato dalle comunicazioni al Registro di commercio, e, a seconda del Cantone, la foglia ufficiale cantonale che le rilancia, come la foglia ufficiale valdese.

Cercare sul nome esatto e sul numero CHE, scorrendo le pubblicazioni successive all’evento, poiché la data di pubblicazione non è quella della decisione.

Fase 3 — indicatori. Per un Cantone, la serie open data delle aperture di fallimento immatricolate nel Registro di commercio, per mese e dal 2019 per Friburgo, fornisce un riferimento di volume. Serve a situare un periodo o un picco, non a identificare un’impresa.

Fase 4 — incrocio. Confrontare il caso specifico con le statistiche private, in particolare quelle di Creditreform basate sulla FUSC dal 1993, per inserire l’evento in una tendenza settoriale o temporale.

Queste statistiche aggregano e ritrattano il dato pubblico; non lo sostituiscono.

La decisione (concedere un credito, proseguire una relazione, accantonare fondi) deve basarsi sull’iscrizione nel registro e sull’avviso pubblicato. La statistica serve solo per il contesto.

Fase 5 — tracciabilità. Costituire un fascicolo per ogni impresa monitorata: numero CHE, estratti ordinati presso il registro cantonale, copia degli avvisi pubblicati con data e numero di uscita, nota della fonte consultata.

Questa disciplina permette di dimostrare, mesi dopo, a quale data l’apertura del fallimento o la cancellazione era pubblicamente nota.